بلوک را به چند ناحیه تقسیم کرده و برای هر ناحیه اداره ای به عنوان اداره  ناحیه تاسیس و رئیس آن اداره ( که نماینده وزارت کشور در آن ناحیه بود )  را ضابط یا مباشر می گفتند که به تصویب نائب الحکومه ی بلوک و امضاء حاکم  ولایت به سمت خود منصوب می شد و کد خدایان دهات تابع او بودند و حفظ امنیت   و رفاه و نظم ناحیه ها بعهده ضابطان بود. ( ماده ٣۶۵ به بعد قانون تشکیل  ایالات و ولایات مصوب ١٣٢۵ قمری )